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2017年度区属事业单位绩效考核工作实施方案
类别:事业单位监督管理  发表时间:2017-10-13 16:58:46  点击次数:769

为确保2017年度区属事业单位绩效考核工作顺利开展,根据事业单位绩效考核有关规定,结合我区实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,依据有关法规和政策规定,运用科学、合理的考核指标体系,按照统一的标准,通过定量定性分析,对被考核单位一定周期内在社会管理和公益服务活动中取得的成绩和效果进行客观、公正的综合评价。

二、工作目的

绩效考核的目的是以强化事业单位公益属性为核心,建立科学的绩效考核工作机制,客观、准确地评价事业单位履行职责情况,充分发挥考核的激励约束作用,促进事业单位依法规范运行,有效提高其服务质量和效率。

三、基本原则

事业单位绩效考核按照有利于促进公益事业发展的要求,坚持政事分开、事企分开、管办分离,客观、公正、公开,业绩和能力兼顾,激励和问责相结合的原则。

四、考核范围

2017年度区属事业单位绩效考核范围是201711日前设立且未纳入全区经济社会发展综合考核公益类事业单位。根据上级要求,结合我区实际,研究确定241家(含实行法人治理结构4家公立医院)事业单位纳入今年的考核范围(具体名单及分组见附件1)。

五、考核内容

事业单位绩效考核分为综合考核和专项考核。综合考核主要是对事业单位基础和共性问题的考核,专项考核主要是针对不同行业和事业单位的特点,通过差异化指标进行的考核。考核实行百分制,其中综合考核指标占50%,专项考核指标占50%,同时实行奖励加分。

区事业单位考核办负责制定综合考核指标(附件2;各主管部门根据行业特点,结合所属事业单位实际,负责拟订专项考核指标并报区事业单位考核办审核备案,请于1026日前报送区事业单位考核办(区政务中心1003房间)

(一)综合考核指标(50分)

1、事业单位监督管理(30分)

主要考核事业单位执行法律法规、工作纪律、党建责任落实、机构编制、人力资源管理、财务管理、法人登记、年度报告公示、信息公开等方面的情况。

2、社会评价(20分)

主要考核事业单位职责履行、服务效能、转变作风和文明服务等方面的社会满意度情况。

(二)专项考核指标(50分)

1、业务开展情况(25分)

主要考核单位年度目标任务完成情况、工作创新、成果与受奖励情况等。

2、社会效益情况(15分)

主要考核单位提供社会公益服务情况、对经济社会发展的贡献情况等。

3、管理运行状况(10分)

主要考核单位内部管理情况、领导班子运行及功能发挥情况、资产安全及管理运营情况等。

(三)奖励加分

1、获得中央、国务院表彰奖励的加2.5分;获得中组部、人社部、本系统国家业务部委单独或联合表彰奖励的加1.5分;获得国家其他部委表彰奖励的加1分。

2、获得省委、省政府表彰奖励的加1.5分;获得省委组织部、省人社厅、本系统省主管部门单独或联合表彰奖励的加1分;获得省直其他部门表彰奖励的加0.5分。

3、获得市委、市政府表彰奖励的加1分。

4、获得区委、区政府表彰奖励的加0.5分。

5、积极参与事业单位监管宣传,向微信公众平台报送宣传稿件,并予以发表的酌情加分,最高加0.5分。

6、按最高奖项加分,不累加。本项最高计5分。

    六、考核程序及时间安排

    (一)自查自评

各事业单位在主管部门的组织和指导下,对照考核指标认真进行自查自评,填写《张店区事业单位绩效考核登记表》(附件3)一式两份,经主管部门审核签署意见后,于1120日前报送区事业单位考核办。

    (二)社会评价

社会评价由区纪委(监察局)综合测评各事业单位的社会满意度,确定社会评价得分,并将得分情况于1210日前报区事业单位考核办。

(三)实地考核

区事业单位考核办从区事业单位考核委员会成员单位和区事业单位监督管理工作联席会议成员单位抽调人员组成考核组,根据区里有关要求和2017年工作实际,会同主管部门对教育局、卫计局所属事业单位组织实地考核。其余各组事业单位委托主管部门按程序完成实地考核。

1、考核预告。区事业单位考核办按程序向各事业单位发布考核预告,公布实地考核时间、内容和方式等。

2、听取汇报。考核组听取被考核单位在履行职能、提供社会公益服务、内部管理运行等方面的情况汇报。

3、个别谈话。谈话范围为事业单位法人代表或主要负责人、领导班子其他成员、其他有关工作人员。

4、查阅资料。考核组按照职责分工,分别对照综合考核指标评分标准和专项考核指标评分标准,认真查阅相关资料,提出评分建议。各主管部门根据考核情况对专项考核指标进行打分时,不得出现多单位同分情况。

    (四)确定等级

各主管部门完成考核后,按要求填写《综合考核指标得分情况表》(附件4)、《2017年度事业单位绩效考核专项考核指标评审情况一览表》(附件5)以及奖励加分认定材料等有关文件,于1120日前报区事业单位考核办。

区事业单位考核办征求一票否决部门、综合监管部门意见,汇总各事业单位综合考核得分、专项考核得分、奖励加分情况后,提出考核等级建议,报区事业单位考核委员会审定。

    (五)公示备案

区事业单位考核办将考核结果反馈被考核单位及主管部门,并进行不少于5个工作日的公示。公示期内,如对考核结果有异议,可向区事业单位考核办申请复核,反映情况属实的,应当重新进行考核后再确定考核结果。公示期满后,公布考核结果,并报区事业单位考核委员会成员单位备案。

七、考核结果及运用

考核结果分为A、B、C三个等级。A级的一般不超过参加考核单位总数的30%,得分60分以下的定为C级,其余的定为B级。

有下列情形之一的,不得确定为A级:

(一)重点检查或专项检查不合格的;

(二)单位受到行政处罚或被司法机关立案调查并依法追究责任的;

(三)领导班子成员受到党纪政纪处分或干部职工被依法追究法律责任的;

(四)具备事业单位法人条件但是未进行事业单位法人登记的;

(五)有失信行为,被列入异常信息的;

(六)社会评价成绩排名为后5位的;

(七)其他造成不良社会影响的。

有下列情形之一的,应当确定为C级:

(一)超过一年未开展业务活动或未经批准停止业务活动一年以上的;

(二)未完成党委、政府下达的年度工作任务的,被党委、政府及主管部门通报批评的;

(三)班子综合评价为一般或较差等次的;

(四)违反机构编制纪律,情节严重的;

(五)造成国有资产重大损失的;

(六)被有关部门一票否决的;

(七)未按核准的业务范围清单开展工作的;

(八)抽逃开办资金的;

(九)被有关部门取消资质资格或吊销执业许可证的;

(十)在考核中弄虚作假的;

(十一)其他造成恶劣社会影响的。

按照事业单位绩效考核结果运用有关规定及要求,严格落实考核结果与法人履职评价、机构编制动态调整、财政经费预算绩效工资总量、干部管理使用、评先树优和精神文明单位创建的“六挂钩”政策。

八、实行法人治理结构公立医院绩效考核

根据市、区推进法人治理结构建设工作部署安排和《张店区公立医院法人治理结构建设实施方案》、《张店区实行法人治理结构事业单位绩效考核办法(试行)》相关要求,区属实行法人治理结构公立医院绩效考核工作实施方案,由区卫计局负责拟定,经区事业单位考核办审定后,由区卫计局负责组织实施。

九、有关要求

(一)开展事业单位绩效考核是区委、区政府深化事业单位改革,加强事业单位监管,提升事业单位公益服务水平的重要举措,对建设服务型政府具有十分重要的意义。各有关部门、单位和主管部门要进一步提高认识,加强组织领导,积极主动参与,抽调精干力量,按照各自工作职责认真做好考核的相关工作,加强工作研究和协作配合,形成工作合力。

(二)各事业单位要依据区编办确定的事业单位所承担的职责任务及核准的业务范围清单,按照实事求是、突出重点的原则,研究确定2018年度的工作目标任务。目标任务要尽量细化,突出可操作性和可考核性,并认真填写《张店区区属事业单位2018年度目标任务表》(附件6),于20183月底前报区事业单位考核办,经审核后,作为被考核单位2018年度绩效考核专项考核的重要依据。

(三)组织和参与考核工作的单位及人员要全面把握考核工作的基本原则和具体规定,严格考核程序,客观公正地进行考核评价,充分发挥考核的导向、激励和约束作用,实现考核的预期目的。要严肃考核纪律,严禁徇私舞弊、弄虚作假,对违反考核纪律,造成考核结果失真失实的,要严肃查处,并追究相关人员责任。

联系人: 李振国   李媛媛    

联系电话:2862307    电子邮箱:zdsyjdj@163.com

附件:12017年度区属事业单位绩效考核单位及分组名

        

          22017年度区属事业单位绩效考核综合考核指标

          3、张店区事业单位绩效考核登记表

          4、综合考核指标得分情况表

          52017年度事业单位绩效考核专项考核指标评审

          情况一览表

          6、张店区区属事业单位2018年度目标任务表

附件1

2017年度区属事业单位绩效考核单位及分组名单

类别

单位名称

 

 

 

 

 

 

 

一组
78个)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二组
76个)

区委督查室、区委党史办公室、区应急管理办公室、区行政审批服务中心、区油区管理工作办公室、区市民投诉工作办公室、区政府督查室、区机关安全保卫管理办公室、区廉政教育中心、区廉政舆情信息中心、区武器装备仓库、区民兵训练基地、区党员干部现代远程教育中心、区党员服务中心、区电化教育中心、区网络管理办公室、区通讯编辑部、区文化产业发展办公室、区国家安全办公室、区社会治理管控中心、区法学会办公室、区法制教育中心、区信访事项复查复核办公室、区信访教育服务中心、区民情诉达服务中心、区社会矛盾联合调处中心、区老干部活动中心、区干休所、区关心下一代工作委员会办公室、区事业单位监督管理局、区困难职工援助中心、区残疾人劳动就业服务中心、区儿童活动中心、区妇女儿童工作委员会办公室、区司法技术鉴定中心、区书记员管理办公室、区司法会计鉴定中心、区经济研究中心、区重点项目管理办公室、区政府驻香港联络处、区节约能源办公室、区散装水泥办公室、区中小企业局、区信息产业局、区军队离休退休干部休养所、区民政局婚姻登记处、区老龄委员会办公室、区社会组织管理办公室、区城市居民最低生活保障办公室、区烈士陵园管理办公室、区慈善总会办公室、区非税收入征收管理局、区国有资产管理局、区财政监督局、区国库集中支付中心、区基层财政管理局、区政府采购办公室、区招商四局、区城乡统筹产业基金管理办公室、区公有资产管理中心、区建设工程质量安全监督站、区建筑工程管理处、区建设工程监察大队、区政府投资非经营性项目代建中心、区地震局、区知识产权局、区法律援助中心、区依法治区办公室、区人才服务中心、区劳动就业办公室、区社会劳动保险事业分处、区机关事业养老保险处、区居民养老保险事业处、区医疗保险管理处、区新型合作医疗办公室、区职业技能鉴定中心、区劳动人事争议仲裁院、区劳动监察大队

 

区招生办公室、区教育安全办公室、区学生资助管理中心、区教学仪器站、区勤管站、区教师进修学校、区第一中学、区第二中学、区第三中学、区第四中学、区第五中学、区第六中学、区第七中学、区第八中学、区实验中学、区第九中学、区第十中学、区第十一中学、区第十二中学、铝城第一中学、区东方实验学校、马尚一中、区和平小区小学、区西六路小学、区华润实验小学、区城中小学、区兴学街小学、区科苑小学、区公园新村小学、淄博商贸学校(加挂淄博市张店区中小学生社会实践学校牌子)、淄博市张店第一职业中等专业学校、区教育人才服务中心、区杏园小学、区绿杉园小学、区祥瑞园小学、区潘南小学、区特殊教育中心学校、区人民东路小学、区柳泉小学、区山泉小学、区铝城第一小学、区铝城第二小学、区新华学校、区火炬小学、区凯瑞小学、区铁路小学、区莲池学校、区文苑学校、区实验幼儿园、区宇峰学校、区南定镇中心学校、区马尚镇中心学校、区傅家镇中心学校、区湖田中心学校、区沣水镇中心学校、区中埠镇中心学校、区房镇镇中心学校、区实验小学、齐悦实验小学、重庆路小学、区第一幼儿园、区第三幼儿园、马尚中心小学、九级塔小学、南定小学、傅家中心小学、傅家实验小学、黄家小学、大徐小学、湖田小学、中埠小学、房镇中心小学、大张学校、沣水一小、沣水二小、沣水三小

 

三组
13个)

区爱国卫生运动委员会办公室、区红十字会、区疾病预防控制中心、区中埠镇卫生院、区马尚中心卫生院、区沣水中心卫生院、区湖田卫生院、区傅家镇卫生院、区南定镇卫生院、区房镇镇卫生院、区卫生和计划生育综合监督执法局、区计划生育协会、区流动人口计划生育管理办公室

 

 

四组

(实行法人治理结构的公立医院 

4个)

 

区人民医院、区中医院、区第二人民医院、区妇幼保健计划生育服务中心

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五组
70个)

 

 

 

 

区农技推广中心、区农村经济经营管理合作办公室、区农业广播学校、区汽车维修行业管理所、区地方道路管理处、区交通运输监察大队、区污染物总量控制办公室、区环境监察大队、区南定环境监察大队、区环境检测站、区东部化工区环境监察大队、区湖田环境监察大队、区危险物管理及环境安全应急处置中心、区河道管理处、区水利灌溉管理处、区太河水库张店灌区管理处、区人民政府防汛抗旱指挥部办公室、区商务综合执法大队、区外事侨务办公室、区经济责任审计办公室、区政府投资审计专业局、审计一所、审计二所、区普查办公室、区服务业统计办公室、区抽样调查队、区消费者协会办公室、区个体私营企业协会办公室、区质量技术监督稽查大队、区计量测试所、区安全生产监察大队、区安全生产应急救援指挥中心、区危化品安全监督管理办公室、区城市管理执法大队、区食品药品稽查大队、区文化馆、区文化市场综合执法大队、区少儿图书馆、区博物馆、区书画院、区文物管理局、冶铁文化博物馆、区竞技体育运动学校、区游泳馆、区体育辅导中心、区体育总会办公室、区价格认证中心、区煤炭执法稽查大队、区体坛房管所、区天华房管所、区河滨房管所、区住房贷款担保中心、区房屋征收管理办、区牧龙山绿化管理处、区黑铁山绿化管理处、张店植物园、区威尼斯乐园管理办、区城东绿化管理站、区城西绿化管理站、区青年公园、区中心广场管理办、淄博动物园管理办公室、区农业机械安全监理站、鲁中大中型农机具推广服务中心、区拖拉机站、区动物卫生监督所、区动物疫病预防控制中心、区粮食稽查大队、区粮食收储管理中心、区创业园管理办公室

 

 

 

 

 

附件2

 

2017年度区属事业单位绩效考核

综合考核指标

(共50分)

类别

考核内容

评 分 标 准

分值

事业
单位
监督
管理

法律法规
工作纪律
执行情况

单位职工受到党纪政纪处分的,扣3分。

5

单位或职工因违反八项规定为官不为或其他情形,受到纪检监察机关通报、问责的,扣2分。

单位因执行法律法规和政策不力被上级部门要求整改的,扣2分。

单位工作纪律制度不健全,执行不力的,扣1分。

党建责任

落实情况

在巡视巡查、党建检查、选人用人检查等各类专项检查中存在突出问题,被市委或有关部门通报的,扣3分。

3

按照有关规定领导班子成员受到诫勉的,扣2分。

机构编制
人力资源
管理情况

擅自调整内设机构、变更职责范围、机构名称或增挂牌子的,扣2分。

5

擅自改变编制使用范围、用途、核定的人员结构的,扣2分。

未及时办理人员编制增减备案手续的,扣2分。

未及时签订、续订聘用合同,聘用合同签订率未达到100%的,扣2分。

单位人事管理制度不健全的,扣1分。

未及时维护完善机构编制综合管理信息系统指标内容的,扣1分。

未按规定及时进行网站标识申请、加挂、变更以及英文域名规范的,扣2分。

财务管理

情况

单位财务管理、资产管理、内部控制制度和内部审计制度不健全的,扣1分。

5

财务监督检查报告中出现负面清单的,扣2分。

单位当年度接受审计,查处违规、管理不规范、损失浪费金额占被审计单位年度资产总额5%—20%的,扣1分;20%—50%的,扣2分;50%以上的,扣3分。

类别

考核内容

评 分 标 准

分值

事业
单位
监督
管理

 

 

 

 

 

 

 

财务管理

情况

审计整改落实率占违规金额80%—99%的,扣1分;审计整改落实率占违规金额60%—79%的,扣2分;审计整改落实率占违规金额60%以下的,扣3分。

 

违反国家价格、收费政策,存在违法行为的,扣3分。

发生纳税义务,未依法向地税机关申报缴纳税款的,扣3分。

未按规定向地税机关提供、报送涉税信息的,扣1分。

进出口环节未按照海关法及相关法律法规进行规范申报的,扣1分。

违反海关法和国家其它有关法律、法规,逃避海关监管,非法运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品、国家限制进出境或者依法应当缴纳关税和其他进出口环节代征税的货物、物品进出境,数额较大、情节严重的,扣3分。

法人登记
年度报告
公开情况

符合事业单位法人设立登记条件,未进行法人登记的,扣3分。

3

登记事项发生变化,未及时进行法人变更登记的,扣2分。

未按照已核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动的,扣2分。

抽逃开办资金的,扣2分。

未按规定通过监管系统进行年度报告公开的,扣2分。

信息公开
管理情况

未按要求悬挂《事业单位法人证书》正本的,扣1分。

5

《事业单位法人证书》丢失或损毁后未及时办理证书补领的,扣1分。

单位印章名称与依法核准登记的名称不一致的,扣1分;单位未经公安机关办理核准备案,擅自刻制印章的,扣2分。

单位在设立登记、名称或法定代表人变更登记后,未在规定时间内将单位印章、法定代表人个人印章的印迹报监督管理机构备案的,扣1分。

单位在办理名称变更登记或注销登记时,未向监督管理机构缴回单位印章的,扣1分;未将刻制的冠以单位名称的内设机构印章登记造册,送交公安机关销毁的,扣1分。

类别

考核内容

评 分 标 准

分值

事业单位监督管理

信息公开
管理情况

事业单位法人未按规定进行登记管理信息公开的,扣1分。

 

未按时限进行信息公开备案的,扣1分。

未按时编制、上报本单位业务范围清单的,扣3分。

其他管理

情况

全区重点任务、重点工程推进不力,在各类专项任务督导中被区委区政府或有关部门通报批评的,扣3分。

4

未按要求参加各类学习、培训的,扣1分。

上年度绩效考核存在问题整改落实不到位的,扣1分;“双随机一公开”抽查存在问题整改落实不到位的,扣1分。

不按规定要求报送绩效考核材料的,扣1分。

被列入异常信息的,扣1分;列入后未按规定时限整改的,扣2分。

社会
评价

由区纪委(监察局)综合测评各事业单位的社会满意度,确定社会评价得分。

20

注:每项考核内容分数扣完为止,不倒扣分。

 


附件3

 

 

 

 

张店区事业单位绩效考核登记表

      年度)

 

 

 

 

 

 

                      

单 位 负 责 人                              

                               

 

 

 

张店区事业单位考核委员会办公室制


 

     

 

一、封面

1单位名称,填写《事业单位法人证书》登记的名称全称,并加盖行政公章;

2单位负责人,由主要负责人或法定代表人亲笔签字;

3填报日期,填写登记表的日期。

二、内容

1、正文内容一律采用打印形式;

2年度绩效考核自评报告,简要填写本单位事业单位监督管理、业务开展、经济社会效益、管理运营等方面的情况;

3主管部门意见,由主管部门对登记表的相关内容进行核实后,填写情况属实,同意上报的意见,单位负责人亲笔签名,标明日期,并加盖主管部门的行政公章;

4、考核成绩由区事业单位考核办负责填写。

 


事业单位基本信息

单位名称

 

单位住所

 

单位负责人

 

经费类型

 

主管部门

 

联 系 人

 

联系电话

 

 

 

 

 

年度绩效考核自评报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

年度绩效考核自评报告

 

 

 

 

 

 

 

 

一、主要情况

(一)法律法规工作纪律执行情况

     ………………………………. (仿宋 三号)

(二)党建责任落实情况

         ………………………………. (仿宋 三号)

(三)机构编制人力资源管理情况

     ………………………………. (仿宋 三号)

(四)财务管理情况

         ………………………………. (仿宋 三号)

(五)法人登记年度报告公开情况

         ………………………………. (仿宋 三号)

(六)信息公开管理情况

        ………………………………. (仿宋 三号)

(七)业务开展情况

        ………………………………. (仿宋 三号)

(八)社会效益情况

         ………………………………. (仿宋 三号)

(九)管理运营情况

     ………………………………. (仿宋 三号)

二、存在主要问题

(一)

     …………………………………(仿宋 三号)

(二)

     ………………………………. (仿宋 三号)

(三)

     ………………………………. (仿宋 三号)

三、整改措施

一)

     …………………………………(仿宋 三号)

(二)

     ………………………………. (仿宋 三号)

(三)

     ………………………………. (仿宋 三号)

注:各事业单位要对照考核指标逐项进行自查,并撰写自评报告。

主管部门意见

 

 

 

 

 

 

(盖章)

 

     

 

考 核 成 绩

内 容

成 绩

监督管理

 

社会评价

 

专项考核

 

奖励加分

 

合 计

 

区事业单位考核委员会   办公室意见

 

 

(盖章)

     

区事业单位考核委员会

意见

 

 

 

 

(盖章)

     

       

附件4

综合考核指标得分情况表

 

单位名称:              主管部门(盖章):

类别

考核内容

得分

扣分原因

事业单位监督管理

法律法规工作纪律执行情况

 

 

党建责任落实情况

 

 

机构编制人力资源管理情况

 

 

财务管理情况

 

 

法人登记年度报告公开情况

 

 

信息公开管理情况

 

 

其他管理情况

 

 

 

 

注:请详细填写扣分原因。


附件5

2017年度事业单位绩效考核专项考核指标评审情况一览表

单位名称:                                                                                 填报时间:       年   月   日

单位名称

 

主管部门

 

单位

住所

 

单位

负责人

 

是否具备法人资格

 

 

是否登记为事业单位法人

 

统一社会信用代码

 

单位

编制数

 

 

从业

人数

 

联系人

 

联系方式

 

 

 

2017年单位取得的成果及获奖情况

 

 

 

 

获奖时间

成果 、奖励名称

批准机关

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

考核扣分项及存在的主要问题(以下内容由主管部门填写)

 

业务开展

 

 

社会效益

 

 

 

 

                                                                     

 

管理运行

 

 

专项考核指标得分:

     

 
                                               

 

主管部门意见(盖章)                            区事考办意见:                                     张店区事业单位考核委员会办公室制     


附件6

XX单位2018年度工作目标任务表

100分)

报送单位(盖章):                主管部门(盖章):         报送日期:          

序号

主要任务

工 作 目 标

分 值

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

.....

 

 

 

主管部门主要负责人(签字):

 

联系地址:淄博市张店区新村西路226号 邮政编码:255000
联系电话:0533-2869963 电子邮件:zhangdianbb@sina.com
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